淺談使用能源的倫理面 Think about Ethics of Energy Consumption

淺談使用能源的倫理面 Think about Ethics of Energy Consumption
臺電公司核能技術處策劃 陳怡如組長

遠古至今，人類為了生存需要能源；社會工業化之後，為了享受電力帶來的便利生活，以及以進步的科技上天探索太空，下地開發海洋，更需倚賴能源不可。由於能源資源有限，加上人口不斷增加，若想維持美好生活，就必須確保能源供應無虞。能源應該用於和平用途、造福人類而避免為把持或搶奪能源而引發衝突和戰爭。此外能源的分配與使用也應符合公平正義原則，本文嘗試探討有哪些倫理原則須考量。

（一）考慮地球上各種生物的生存權

人不是地球上唯一的住戶，各種生物在地球上也有生存權。影響層面較大的是溫室氣體排放所造成的氣候變遷。各國對電廠的排放都有規定，業主需加裝排煙脫硫設備，使氧化硫（Sox）、氮氧化物（NOx）排放減至最低以免污染空氣、產生酸雨；也對溫排水加以管制，以免影響附近海（河）域生態。但化石燃料電廠仍不免還是會排放 CO₂。故有的政府以徵收碳稅來鼓勵低碳能源之使用，減少 CO₂ 排放。假設每噸 CO₂ 收 $$15$$ 美元，各種發電方式每度電之碳稅如下表第 $$1$$ 列：

燃煤及燃氣廠排放 CO₂ 最多。

為了減少對電廠附近生態的影響，電力公司在某地區開發電源都會先做「環境影響評估報告」，但評估重點在「人」，亦即不影響當地農、林、漁、牧的生計、也不影響當地的輻射背景值、水文和氣象。若考慮該處各種生物的生存權，發電設施所需面積越大影響就越大，上表第二列是每年發電 $$10$$ 億度所需要的面積，表示大量採用太陽能、風力、水力時會對環境造成巨大影響。(註1)

（二）考慮能源生產國之工人是否有享受到能源開發的好處

能源的生產和使用多半是不同國家。有一些生產能源的國家並沒有因此而有充裕的電源、進而造福人民。反而為開採能源而礦產工人在災變中犧牲、或健康受損，真正受益的可能是外國商人或外國人民。

世上有能源資源的國家僅少數，以石油為例，僅中東（伊拉克、伊朗、科威特、沙烏地阿拉伯、卡達、阿拉伯聯合大公國）、委內瑞拉、厄瓜多、非洲（利比亞、阿爾及利亞、奈及利亞、安哥拉、加彭）、印尼、美、加、墨西哥、英、中、俄、挪威這些國家出產；而石油的需求是全球性的。全球有鈾礦的國家有：加拿大、澳洲、哈薩克、尼日、納米比亞、俄羅斯等，而使用鈾的也只有卅幾個有核電的國家。

根據統計，2007 年全球 $$60$$ 億人口中，有 $$16$$ 億人口生活在缺乏能源、沒電的環境；有 $$24$$ 億人口以木柴和動物糞便為主要能源；只有 $$20$$ 億人口生活在能源充裕的社會。世界上有的地區缺乏能源、有的耗費大量能源，很不公平。如果每人每年用電 $$3000$$ 度就算脫離貧困；如果每人每年用電 $$9000$$ 度，生活就相當舒適；為了全球永續發展，能源供應充足的國家更應該節能，如果採用節能及高能源效率的設施，使每人每年用電降到 $$6000$$ 度以下，亦可生活相當不錯。

（三）考慮為能源開發付出的窮人有能力享受電力

有些國家的採礦工人冒著犧牲健康與生命的風險，卻沒有因能源受益，這些工人多半是窮人，而真正受益的反倒是富人。根據世界衛生組織統計，每生產 $$10$$ 億度電，犧牲人數如下(註1)：

Sources –World Health Organization; CDC; Seth Godin; John Konrad

礦業界有責任加強安全、減少工安事件，以減少貧窮工人為能源犧牲。而政府在決定能源配比時，可參考下表之發電成本，選擇成本較低、能持續供電、又對環境友善的方式，讓窮人也有能力支付電費，過個像樣的生活。

各種發電成本估計之假設條件如下表(註1)

各種發電之總成本如下表：（以 $$60$$ 年生產 $$4690$$ 億度電估計）

（四）避免本代享受下一代承擔

我們這一代不可排放很多CO₂，留給下一代去處理。這世代也不宜消耗過多能源，使以後世代可用的能源減少，因為能源蘊藏量有限。政府有時為了建設電廠而舉債募得資金，或補貼風電、太陽光電業者而發行政府公債，把債留下一代。這一代享受卻由下一代承擔。

本世代應該研發讓能源可重複使用(reuse)的新科技，如快中子滋生式反應爐（FBR）、第 $$4$$ 代反應爐，甚至核融合技術。並提高能源使用效率、減少購買非生活所需的產品。

如果我們在使用能源時，不僅僅考量成本效益，也想到這些倫理的層面，更能確定我們所做的事有其正當性。

註1.J.L. Conca & J Wright：” The Cost of Energy- Ethics and Economics”

參考文獻：

•  Mark Coeckelbergh：”Ethics of Energy Technologies”