如何減少碳排放？看看這些城市怎麼做

如何減少碳排放？看看這些城市怎麼做 (Introduction of Low-carbon Cities in the World)
國立臺灣大學土木工程學系 宋爾軒

房屋的能耗、車輛廢氣的排放是造成氣候變遷的主要原因之一，世界各國的政府也意識到這樣的危機，正著手研發低耗能的建築、規劃對環境友善的運輸系統，以實現城市永續發展的目標。以下全世界減少碳排放的城市，他們是怎麼用什麼方式來減少碳排放，達到低碳城市的目標。

在美國洛杉磯通過了一項法令，要求所有新建的大樓屋頂須為白色，因為黑色會吸收太陽光，造成熱能的堆積，而這也是西元 1995 芝加哥熱浪造成 700 多名市民死亡的主要因素之一，在當時，大多數的死者住在屋頂為黑色的頂樓。相對於黑色，白色是能反射最多陽光的顏色，當陽光被白色的屋頂反射回大氣，便能有效降低地表的溫度。同樣的原理也適用在馬路鋪面的顏色，若能同時提升屋頂及馬路的反射率，便能降低城市的溫度，因耗電而產生的碳排放也會因此降低，實為一舉兩得。

而美國的底特律市曾經以汽車工業聞名世界，近年來，它正以截然不同的商業型態—都市農耕，吸引世界的注目。因為經濟不景氣造成底特律市的沒落，人口自高峰期的 190 萬跌至 70 萬人，因此多了許多空地得以進行這項創新的改革，在這個都會區裡藏有著超過 2000 個大大小小的菜園，大從都市農田，小至住家後院都種植各種類的農產品，作物成熟後直接銷往鄰近的賣場，藉此減少貨運過程的碳排放。

圖一 美國底特律市都市農耕實景。（照片來源: http://thecatholiccatalogue.com/）

另外一個低碳城市的案例是：韓國的松島市是一個新興的城市，相較於大多數歷史悠久的城市，松島市不用面臨舊有建設翻新的問題，且因此有更多經費用於實踐永續城市的規劃。松島幾乎可說是世界上最「綠」的城市，所有建築皆通過國際綠認證 (Leadership in Energy and Environmental Design, LEED)，綠地佔有率達 40%，城市的中央為一個 100 英畝的公園，公園附近為商業辦公大樓集中區，城市內交通以地鐵及公車為主，另有 25 公里的自行車路網，使市民能以大眾運輸工具通行於辦公室、商場與住宅之間，實踐低碳交通的目標。

圖二 韓國松島市中央公園。(照片來源: http://wikimapia.org/)

位於印度的巴內斯瓦爾市 (Bhubaneshwar) 可說是印度對抗氣候變遷的典範城市，早在西元 2008 年，市政府即修法規定所有新建建築的熱水系統必須使用太陽能。然而這個城市最特別的減碳政策是開闢一條穿越城市的「人型單車道」，並安排攤商遷移至新建道路的周圍，藉此有效的讓市民改變習慣，利用步行或騎乘單車的方式進入市區，除了能減少碳排放，城市塞車的問題也一併改善。

政府的政策是實踐低碳城市相當重要的推力，而為了城市的永續發展，市民應配合政府提出的政策，透過政府與民間達成共識才能加速相關建設或政策的發展。由上述幾個實際案例可見，不同城市因其歷史脈絡不同，發展低碳政策的構想也不盡相同，因此現有都市在擬定低碳城市的施政方針時，除了參考成功的案例，也要徹底了解自身的優勢及劣勢，從中找出對城市永續最有利的方案，才能最大化其為城市帶來的效益。

參考文獻

1. Los Angeles Using White Roofs to Combat Climate Change — Earth Day Network. http://www.earthday.org/greencities/portfolio/los-angeles-using-white-roofs-combat-climate-change/
2. Detroit’s Urban Gardening Movement — Earth Day Network. http://www.earthday.org/greencities/portfolio/detroits-urban-gardening-movement/
3. Songdo, South Korea Aims to be World’s Greenest City — Earth Day Network. http://www.earthday.org/greencities/portfolio/songdo-south-korea-aims-worlds-greenest-city/
4. Bhubaneswar, India Encourages Green Transit, Green Buildings — Earth Day Network. http://www.earthday.org/greencities/portfolio/bhubaneswar-india-encourages-green-transit-green-buildings/
5. 全球智慧綠建築案例分享｜內政部建築研究所2012 智慧綠建築設計創意思考講座。https://www.google.com.tw/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=0CBwQFjAA&url=http%3A%2F%2Fdesign.ils.org.tw%2Findex.files%2F%25E7%25A0%2594%25E7%25A9%25B6%25E8%25AA%25B2%25E7%25A8%258B%2F120607%2520%25E5%2585%25A8%25E7%2590%2583%25E6%2599%25BA%25E6%2585%25A7%25E7%25B6%25A0%25E5%25BB%25BA%25E7%25AF%2589%25E6%25A1%2588%25E4%25BE%258B%25E5%2588%2586%25E4%25BA%25AB.pdf&ei=FqqeVcyZApK1uATCroOYDA&usg=AFQjCNHxlomVad7uDE0EgSiom-lh9vgLtQ&bvm=bv.96952980,d.dGY