中國強化與非洲的科研計畫

中國強化與非洲的科研計畫
知識通訊評論第91期

中國積極推動與非洲的合作，並承諾擴大推動科技學術合作計畫。

非洲因為中國技術而獲益？

數十位來自非洲國家的代表，三月底於北京聚會，準備設立一個廣泛的合作計畫，與中國進行經濟與科學的合作，中國在努力強化與非洲的關係，並逐漸把重心放在科技方面，這項計畫便是最新的作為。

包含四十九個非洲國家的中非合作論壇 (FOCAC) ，將開始進行清潔能源、農業推廣與訓練等相關計畫。中非合作論壇也將見證中國非洲共同研究與交換計畫的開步，期能夠確立研究合作關係，促進彼此的學術交流。

對這些計畫會投注多少資源，中國政府並未揭露。中國過去挹注非洲科學，結果有好有壞。許多西方國家與部分非洲人士，對於中國的慷慨援助也戒慎恐懼。加納出身的華盛頓特區美國大學經濟學家阿伊提 (George Ayittey) ，在二月份由《經濟學人》贊助的一場線上辯論會裡表示，中國的真正目的很清楚，就是要把外國公司全部一腳踢開，以便能廉價取得非洲的資源。

中國的政治人物對此提出反駁，表示他們的目的是互惠互利，並指出這樣的合作關係，已經為非洲國家帶來明確的益處。根據中國提供的資料，從二○○六年開始的「八步承諾」，已經訓練出一萬五千名專業人員，裡頭也有為數不少的科學家。中國也著手興建二十六間醫院，並且有三十所醫療中心落成，提供一種從中醫草藥裡，提煉出來的青蒿素製成的藥物，用以預防、治療瘧疾。

二○○九年十一月，在埃及沙姆沙依赫市舉辦的中非合作論壇第四次部長級會議中，中國國務院總理溫家寶為未來三年，提出一份大有野心的合作措施計畫。舉例來說，一連串在計畫中串連起來的農業科技中心，將會得到三年的財務與技術支援，藉以發展與稻米、漁獲或生質有關的科技。成功發展出商業化產品的研究中心，將會得到中國再五年的支援。

華盛頓特區美國大學國際發展學者布勞蒂甘 (Deborah Brautigam) 表示，這種補助與投資混成的做法，明顯的是想要促成新的生意，中國政府希望能夠產生以商業導向的研究，藉此為雙方牟利。

前景如諾

三月底的會議，是要敲定提案的實施細節，並落實這些承諾。非營利的英國發展研究中心研究員指出，中國政府對非洲各國的承諾，過去一直都是一諾千金，現在這些新承諾想必也會實現。

但是有些非洲科學家卻說，過去的經驗並不像中國宣稱的那麼成功。納米比亞大學分子生物學家奇孫布 (Kazhila Chinsembu) 就說，中國的身影在商業貿易方面舉目可見，但在科學技術方面就並非如此。南非羅德斯大學酵素學家懷特利 (Chris Whiteley) 則說，他跟中國研究者合作的經驗都很糟糕，他也不知道中非合作論壇這檔事。

懷特利說雖然他跟中方的合作確實產生出幾篇研究論文，也被告知經費可以申請，但他經常還是得自己掏腰包付機票錢，這給他「說得比唱得好聽」的印象。他希望中非合作論壇的新協議，能夠改善這些狀況。

互惠互利？

還有研究者認為，中國的做法並不總是切合非洲的需要。舉例來說，中國為非洲學生提供長期資助訓練計畫，讓他們到中國留學好幾年，上語言課程，然後以中文研習科學。學生們認為這種經歷對求職很有幫助，但是他們一回到非洲，卻發現他們的科學水準相當低落，因為他們必須透過外國語言，努力試著吸收科學概念。奇孫布說，這樣訓練出來的學生，大多無法通過非洲本地大學的考試。

奇孫布還指出另一個問題，那就是這些科學家從中國回鄉後，並沒有讓他們足以學以致用的資金或設備，就好像臍帶被剪斷似的。他說若能夠有更多補助，他服務的納米比亞大學有在做傳統醫學研究，就可借鏡於中國經驗。他很希望能夠多做些什麼。

英國愛丁堡大學非洲研究專家金恩 (Kenneth King) 表示，中非合作論壇為非洲專業人員提供的短期課程計畫，除了日本以外，規模比任何國家都還要大。他估計在「八步承諾」中，科技相關科目佔所有課程的百分之六十以上，並讚許這些科目是以英語或法語授課的事實。不過金恩卻質疑，這些為期僅一兩個月的短期課程，究竟能夠達到什麼效果。這種短期訓練的課程形式，真的是非洲各國想要的東西嗎，實在難說。